（二）安全生產基礎股

1.檢查對象。負責冶金等行業工業企業安全生產綜合監督管理工作。

按照統籌兼顧、分類分級、突出重點、提高效能、留有余地的原則，將所監管的企業分為重點檢查企業和一般檢查企業，根據《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》第十一條規定，并結合我區實際，確定重點檢查企業范圍為涉爆粉塵企業5家，涉及有限空間作業工業企業20家，涉氨制冷1家，建筑面積3000㎡以上15家，規上企業24家，全年計劃檢查重點監督檢查企業63家（名單詳見附件2）。重點檢查范圍以外的企業為一般檢查企業，一般檢查企業主要委托各街道辦事處監管，我局結合安全生產目標責任制考評，按照“雙隨機”原則每半年抽查一般檢查企業13家（每個街道1-2家），全年計劃抽查一般檢查27家。

2.檢查安排。根據往年執法工作效率，每個單位除檢查外，對發現隱患和問題的需制作并下達限期整改指令書、履行“五整改一監督”程序，還需進行復查；對立案處罰的案件，要對其違法行為進行調查，對改正情況再次進行復查；每次必須2人以上參加。綜合考慮上述因素，平均對每家生產經營單位執法檢查需2個工作日以上，全年基礎股320個執法檢查工作日實際安排檢查90家，其中重點檢查63家，占計劃的70%，重點檢查單位名稱、行業領域計劃檢查次數、時間安排詳見附件；一般檢查27家，采取隨機抽查（含四不兩直）方式，占30%，一般檢查單位范圍、數量、行業領域、時間安排詳見附件2。

（三）綜合協調和應急救援指揮中心

按照《生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法》對事故發生負有責任的單位落實防范措施情況進行跟蹤檢查，并利用安全生產責任制落實情況考核，對各街道和行業主管部門實行綜合監督檢查。2021年度生產安全事故責任單位5家。

1.檢查對象。按照綜合監管職能，對街道辦事處和行業主管部門安全生產責任制落實情況及轄區、行業企業進行監督檢查。會同行業主管部門對事故發生責任單位落實事故防范措施情況進行跟蹤檢查。

2.檢查安排。每半年對街道及行業主管部門進行綜合監管，每次參加3人，每個企業檢查0.5天；對6家生產安全事故責任單位進行檢查，每次參加2人，每個企業檢查1天，全年安排30個工作日，檢查安排詳見附件3。

（四）執法大隊

開展轄區安全評價機構監督檢查工作，同時，配合各股開展綜合監管、安全生產教育、培訓和安全生產隱患舉報件查處。

1.檢查對象。依法對轄區內安全生產評價機構履行監督管理職責。2021年底，豐澤區轄區內安全生產評介機構共3家，其中本轄區注冊安全評價機構1家，在轄區內備案安全評價機構2家。

2.檢查安排。根據要求，每次必須2人以上參加，平均對每個單位執法檢查需1個工作日以上，全年10個執法檢查工作日實際安排檢查3家，檢查單位名稱、行業領域、計劃檢查次數、時間安排詳見附件4。

四、執法檢查的內容

（一）危險化學品安全監督管理股

1.依法對實行有關安全生產行政審批的企業進行實地核查；

2.有關人員的安全生產教育和培訓、考核情況；

3.建立和落實安全生產責任制、規章制度和操作規程、作業規程的情況；

4.按照國家規定提取和使用安全生產費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費，以及其他安全生產投入的情況；

5.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

6.危險化學品的生產、儲存企業配備或者聘用注冊安全工程師的情況；

7.從業人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案的情況；

8.新建、改建、擴建危險化學品工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

9.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

10.對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況；

11.教育和督促從業人員嚴格執行本企業的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

12.為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

13.在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

14.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；

15.建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業人員通報的情況；

16.制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況，以及有關應急預案備案的情況；

17.按照規定報告生產安全事故的情況；

18.對危險化學品經營（帶倉儲設施）企業還應以《化工（危險化學品）企業安全檢查重點指導目錄》為重點開展安全監督執法檢查。

（二）安全生產基礎股

對工業、商貿行業安全生產監督管理工作：

1.安全生產標準化體系運行情況；

2.安全生產管理機構和安全生產管理人員配備情況；

3.安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程的建立和落實情況；

4.安全生產費用提取和使用情況；

5.企業負責人、安全管理人員及企業員工“三級培訓”情況；

6.安全生產隱患排查治理工作開展情況；

7.生產安全事故應急預案制定、實施情況；

8.現場安全生產管理情況。

（三）綜合協調和應急救援指揮中心

對各街道及各行業主管部門綜合監管內容：

1.組織開展半年度、年度安全生產責任制落實情況考評，通過書面匯報、查閱資料、抽查企業等方式，督促各街道及相關部門落實安全生產目標責任制；

2.組織開展全區安全生產大檢查和專項督查，指導、協調、督促區有關部門、各街道辦事處開展建筑施工、消防、道路交通、漁業船舶等重點行業（領域）安全專項整治；

3.根據區政府授權，依法組織一般生產安全事故調查處理和辦理結案工作，監督事故查處和責任追究落實情況；

4.組織落實上級關于安全生產存在問題的督辦件的整改反饋工作，督促區有關部門、街道辦事處對存在問題進行整改。

對事故發生負有責任的單位防范措施落實情況監管內容：

1.落實事故防范措施的情況；

2.有關人員的安全生產教育和培訓、考核情況；

3.建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

4.按照國家規定提取和使用安全生產費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產教育和培訓的經費，以及其他安全生產投入的情況；

5.依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；

6.從業人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產教育、培訓及其教育培訓檔案的情況；

7.新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；

8.在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；

9.對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況；

10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；

11.教育和督促從業人員嚴格執行本企業的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

12.為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

13.在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

14.對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；

15.建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業人員通報的情況；

16.制定、實施生產安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關應急預案備案的情況；

17.依法應當監督檢查的其他情況。

（四）安全生產執法大隊

對轄區安全生產評價機構監管內容：

1.安全評價機構的資質條件具備情況;

2.安全生產檢測檢驗資質具備條件情況；

3.安全評價檢測檢驗機構執業行為情況。

五、執法檢查處理措施

執法檢查人員要依照法定程序規范公正開展執法檢查，如實記錄執法檢查情況，確保檢查結果的合法、準確和真實，對發現存在的安全生產違法行為或者生產安全事故隱患應當注意收集相關證據，并依法采取下列處理措施：

1.當場予以糾正；

2.責令限期改正；

3.責令立即停止作業（施工）、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患；

4.責令從危險區域撤出作業人員；

5.責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用相關設備、設施；

6.依法采取立案查處、查封、扣押和移送等處理措施。

對應當依法責令整改的，由檢查人員下達整改指令書責令限期整改或當場整改，并落實復查工作；檢查中發現可能危及安全的重大事項，必須及時向局領導報告，依法處置；對涉嫌安全生產非法違法行為，應立案查處；對發現重大事故隱患，應當下達整改指令書，必要時按程序提請區安辦掛牌督辦或通知有關單位停止供電；對不具備生產安全條件，按程序提請區政府關閉；對不屬本部門權限范圍內的違法違規行為，應移送負有監管職能的部門依法處理，涉嫌犯罪的及時移送司法機關處理。

六、其他事項

本年度監督檢查計劃經區政府批準后實施。

年度監督檢查計劃批準后，按照有關工作部署組織開展安全生產大檢查、專項治理，需對年度監督檢查計劃作出重大調整的，應當在30日內按照本辦法規定重新履行報批和備案手續。

上述重大調整是指有下列情形之一的：

（一）重點檢查企業的數量減少幅度超過計劃10%，或者重點檢查企業的范圍作出變更的；

（二）監督檢查企業的數量減少幅度超過計劃20%的；

（三）其他需要報批的情形。

年度監督檢查計劃作出重大調整的，應當同時核定相應的工作量。

年度監督檢查計劃進行部分調整或者變更的，安全監管部門應當及時制作有關文件，以存檔備查。

附件：1.2022年度豐澤區危險化學品生產、經營企業監督檢查計劃表

2.2022年度豐澤區冶金等行業安全生產安全監督檢

查計劃表

3.豐澤區2021年度事故發生單位監督檢查計劃表

4.2022年度豐澤區安全評價機構監督檢查計劃表